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地方行財政
| 科目名 平成29年度以降入学者 |
地方行財政 | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 教員名 | 白川泰之 | ||||
| 単位数 | 2 | 学年 | 3 | 開講区分 |
文理学部
（他学部生相互履修可） |
| 科目群 | 社会福祉学科 | ||||
| 学期 | 後期 | 履修区分 | 選択 | ||
| 授業概要 | 国家公務員及び地方公務員の実務経験を有する教員が、地方自治、地方公共団体の行政運営、財政に関する講義を行う。 |
|---|---|
| 授業のねらい・到達目標 | 社会福祉の制度は、そのほとんどが地方公共団体によって実施されている。このため、地方自治、地方公共団体の行政組織や財政に関する基礎的な知識を習得することは、社会福祉制度を理解する上でも重要である。 本授業では、①地方自治に関する基礎的な知識、歴史や近年の動向、②地方公共団体の行政運営、③地方公共団体の財政に関する全般的な基礎知識を学び、これらについて説明できるようになる。 この科目は文理学部（学士（社会福祉学））のディプロマポリシーDP2及びカリキュラムポリシーCP3に対応しています。 |
| 授業の方法 | ・講義形式で行う。 ・各回のレジュメに基づいて講義を行う（教科書は指定しない）。第2回以降のレジュメは、前週の授業の際に配布する。 ・各回につき復習問題を配付する。 ・本授業の事前・事後学習は，各２時間の学習を目安とする。 |
| 授業計画 | |
|---|---|
| 1 |
ガイダンス（授業のテーマ、到達目標、授業方法の説明）、地方公共団体の3つの側面 【事前学習】シラバスを事前に確認すること。 【事後学習】レジュメを読み直して、学んだ内容を再確認する。 |
| 2 |
地方自治制度の沿革－明治期からの沿革と戦後地方自治制度の確立と変遷 【事前学習】前週に配布したレジュメを事前に読み、分からないところをチェックしておく。 【事後学習】復習問題を解き、学習した内容を復習する。 |
| 3 |
地方自治の本旨と住民による統制－住民自治と団体自治、住民の選挙権や請求権 【事前学習】前週に配布したレジュメを事前に読み、分からないところをチェックしておく。 【事後学習】復習問題を解き、学習した内容を復習する。 |
| 4 |
地方公共団体の様々な主体－首長、議会、地方公務員のそれぞれの役割 【事前学習】前週に配布したレジュメを事前に読み、分からないところをチェックしておく。 【事後学習】復習問題を解き、学習した内容を復習する。 |
| 5 |
地方公共団体の種類と役割－普通地方公共団体と特別地方公共団体、政令市、中核市、広域連合など 【事前学習】前週に配布したレジュメを事前に読み、分からないところをチェックしておく。 【事後学習】復習問題を解き、学習した内容を復習する。 |
| 6 |
地方公共団体の行政組織の編成－首長部局と行政委員会の編成と役割 【事前学習】前週に配布したレジュメを事前に読み、分からないところをチェックしておく。 【事後学習】復習問題を解き、学習した内容を復習する。 |
| 7 |
地方公共団体の事務区分－国と地方の関係、法定受託事務と自治事務、最近の改革の動向 【事前学習】前週に配布したレジュメを事前に読み、分からないところをチェックしておく。 【事後学習】復習問題を解き、学習した内容を復習する。 |
| 8 |
福祉行政における国、都道府県、市町村の役割分担－基本的な考え方、それぞれの役割、社会福祉に関する機関 【事前学習】前週に配布したレジュメを事前に読み、分からないところをチェックしておく。 【事後学習】復習問題を解き、学習した内容を復習する。 |
| 9 |
政策トピック研究①－人口減少等に対応するための地域創生について事例も交えて学ぶ 【事前学習】前週に配布したレジュメを事前に読み、分からないところをチェックしておく。 【事後学習】復習問題を解き、学習した内容を復習する。 |
| 10 |
地方財政の概況－部門別支出、財源の現況と推移、三位一体改革、社会保障・税一体改革 【事前学習】前週に配布したレジュメを事前に読み、分からないところをチェックしておく。 【事後学習】復習問題を解き、学習した内容を復習する。 |
| 11 |
地方公共団体の会計－一般会計と特別会計、基金、歳入の種別など 【事前学習】前週に配布したレジュメを事前に読み、分からないところをチェックしておく。 【事後学習】復習問題を解き、学習した内容を復習する。 |
| 12 |
行政事務のアウトソーシング－民営化、PFI、指定管理者、地方独立行政法人制度 【事前学習】前週に配布したレジュメを事前に読み、分からないところをチェックしておく。 【事後学習】復習問題を解き、学習した内容を復習する。 |
| 13 |
政策トピック研究②－独自財源の確保や厳しい財政状況下での地域の課題への取組み事例を学ぶ 【事前学習】前週に配布したレジュメを事前に読み、分からないところをチェックしておく。 【事後学習】復習問題を解き、学習した内容を復習する。 |
| 14 |
試験と解説 【事前学習】これまでの復習問題を確認しておく。 【事後学習】教科書やレジュメを参照しながら試験問題を復習する。 |
| 15 |
授業のまとめ－これまでの復習と解説を行い、授業の理解を深める 【事前学習】前週に配布したレジュメを読み、分からない点をチェックしておく。 【事後学習】レジュメを読み直して、学んだ内容を再確認する。 |
| その他 | |
|---|---|
| 教科書 | なし |
| 参考書 | 北村亘 他 『地方自治論 （有斐閣ストゥディア）』 有斐閣 2017年 第1版 今井 照 『地方自治講義 （ちくま新書）』 筑摩書房 2017年 第1版 |
| 成績評価の方法及び基準 | 授業内テスト(85%)、授業参画度(15%) ・授業内テストは、14回目の期末テストで評価する。 ・授業参画度は、毎回のリアクションペーパー等で評価する。 |
| オフィスアワー | 日時：月曜、水曜 12:00～12:45 場所：教員の研究室 方法：原則事前にメール等でアポイントをとること |